增量配電業務改革是推進我國電力消費革命、供給革命、技術革命和體制革命的重要措施。自“電改9號文”發布以來，增量配電業務改革不斷深入推進，相關政策體系不斷完善，市場主體多元態勢呈現，市場化交易規模擴大，多個增量配電業務改革試點投資主體確定。與此同時，增量配電業務作為一項全新的改革任務，需要面對和解決大量的新情況和新問題，如新舊政策銜接、地區差異性、交叉補貼及政策落地等。在此背景下，為了探討如何解決目前配電業務中存在的眾多模糊不清、似是而非的實際問題，北京先見能源咨詢有限公司（以下簡稱“先見能源”）在2018年將分兩期舉辦“配售電知識與實務有獎競答活動”（以下簡稱“競答活動”），向社會公開征求科學合理的解決方案。歡迎配售電從業人員、相關學者與研究人員以及其他關心電改人士踴躍參加。
1、參加人員。配售電從業者、相關研究人員和關心我國電改的各方人士均可參加。
2、個人信息。請參加人員務必提供真實姓名、工作單位、電話號碼等信息，以備獲獎后能及時聯系到本人，否則，先見能源將不承擔獎金無法送達的責任。
3、活動形式。每期活動包含5道題目，參加人員可全部回答5道題目，也可選擇自己擅長的題目回答（字數不限），答案統一提交如下郵箱：contest@visione3.com。
4、獎勵方式。每道題設一、二、三等獎各1名，獎金分別是5000元、3000元和2000元（稅后）。
5、評分辦法。每道題均采用專家組評分與網絡投票相結合的方式，確定最終排名。
（1）專家組評分占50分。鼓勵競答者結合國內外案例回答問題，鼓勵競答者提出實際工作中遇到的問題。對提供實際案例的答案給予1-5分的獎勵。
（2）網絡投票占50分。按照答案得票數占本題總投票數比例折算。如第1題A答案得票數為400，該題總投票數為1000，則第1題A答案得分為50x400÷1000=20分。
6、信息發布。競答活動相關信息將通過先見能源主辦的“配售電商業研究”微信公號和先見能源公司網站www.chinaenvscape.com發布。獲獎答案將由“配售電商業研究”微信公號發布。
競答時間2月8日~3月10日
初評時間3月11日~3月20日
網上投票時間3月21日~4月3日
公布獲獎結果時間4月8日
問題1：近年來，配電網與省級電網之間關系的問題成為業界關注的熱點之一。不同市場主體對配電網與省級電網之間應是網用關系，還是網網關系的爭論不斷。國家發改委價格司發布的《關于制定地方電網和增量配電網配電價格的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）明確提出，“配電網與省級電網具有平等的市場主體地位”。
請您結合國內外案例或工作實際談談對“配電網和省級電網具有平等市場主體地位”的認識和理解，并從責權利等方面進行論證，提出相關建議。
問題2：長期以來，躉售是電網企業與大用戶、地方電網之間電力交易常采用的一種方式。這種方式具有操作簡單、降低談判成本等優點，但同時，這種類似“一口價”的方式也存在信息不透明等弊端。根據價格機制改革的精神，躉售交易將要向市場交易過渡，躉售價格需拆分成電能價格、輸配電價格、以及政府性基金及附加等組成。
請您結合國內外情況，按照平穩過渡、便捷實效的要求，提出躉售地區配電網價格過渡辦法的解決方案。
問題3：選定合適的投資主體是增量配電業務改革順利開展的重要基礎。從第一、二批增量配電業務改革試點業主選定的情況看，很多地方也都從配電價格、服務質量和社會責任等方面提出選定投資主體的條件，其中配電價格是關鍵條件?！吨笇б庖姟穼τ诓捎谜袠朔绞酱_定投資主體的配電網明確要求，“采用招標定價法確定配電價格。競標主體應同時做出投資規模、配電容量、供電可靠性、服務質量、線損率等承諾”。
假如您作為專家，該如何設置用于選定投資主體的指標體系？該如何評價競標主體所提出各項承諾的合理性？
問題4：《指導意見》對于采用非招標方式確定投資主體的配電網提出了三種定價辦法——準許收入法、最高限價法和標尺競爭法。對于最高限價法，“先按照‘準許成本加合理收益’的方法測算某個配電網的配電價格，再參照其他具有可比性的配電網配電價格，結合供電可靠性、服務質量等績效考核指標，確定該配電網的配電最高限價，由配電網企業制定具體配電價格方案，報省級價格主管部門備案”。因此，選定可比性的配電網對于最高限價法的執行效果具有重要影響。
請您結合國內外案例或其他行業案例，談談對于最高限價法的理解，并提出和描述“可比性配電網”的對標體系。
問題5：在很多情況下，分布式發電需要經過配電網才能將電能送到用戶處，因此前者需要向后者支付費用——過網費?？梢灶A見，未來隨著用戶能源民主意識越來越強，配電網中將會出現越來越多的分布式發電，上述過網費問題將日益突出?！蛾P于開展分布式發電市場化交易試點的通知》明確要求，“過網費”的核算應“在遵循國家核定輸配電價基礎上，應考慮分布式發電市場化交易雙方所占用的電網資產、電壓等級和電氣距離”。
請您參考國內外案例或其他行業案例，結合省級輸配電價結構，提出分布式發電市場化交易“過網費”的計算方法和操作說明。
先見能源是一家以配售電政策和商業研究、配電資產價值盤活及評估與配電價格核算服務為主業的先導性投資服務公司。先見能源成立于2015年，由三十多位電力系統、電力交易、分布式能源、金融、財務和信息技術等領域具有豐富實戰經驗的國內外專家發起。2017年，先見能源聯合瑞華會計師事務所（特殊普通合伙）（以下簡稱瑞華所）高質量完成了《新增配電網配電價格機制和規則研究》課題，形成了豐富的研究成果。2018年1月18日，先見能源與瑞華所在北京成功舉辦“《配電定價指導意見》解讀與研討會”，全國三十多家單位八十余人參加，取得良好效果。截至目前，先見能源先后為國開行、阿拉善開發區、山東大海集團、陜西煤化工集團、隆基泰和、深能源、華潤以及珠海城建集團等多家單位提供了增量配電業務、配電價格核算及配電資產交易等方面的咨詢與服務。
聯系人：馬女士，makai@visione3.com
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