一、政策亮點眾多
增量配電網是社會資本進入配售電行業的重要入口,配電定價問題是配售電側改革的核心問題之一。該問題與很多工礦企業的存量配電網,與園區及經濟開發區配電網,與分布式能源發電、微電網等緊密相關,因此,《指導意見》備受社會各界的關注,其方向性、導向性將對我國配售電側改革產生重大的影響。
1、《指導意見》與《省級電網輸配電價定價辦法(試行)》、《區域電網輸電價格定價辦法(試行)》、《跨省跨區專項工程輸電價格定價辦法(試行)》共同構成了我國輸配電價改革政策體系?!吨笇б庖姟返某雠_完成了輸配電價體系的“最后一公里”。
2、《指導意見》大膽突破,對涉及到配售電側改革的諸多核心問題提出了明確的指導意見和工作要求,如增量配電網與上一級電網的關系、配電定價方法與調整機制、配電網與各市場主體及用戶之間的結算關系、配電網內分布式能源發電的配電費收取原則、配電網企業監管等。
3、《指導意見》解答了諸多增量配電放開改革中的困惑,必將有效地推進增量配電業務的放開。
二、配電網企業需要關注什么?
《指導意見》是一份既注重頂層設計,又強調問題導向的重要文件,系統梳理了配電網企業面臨的一系列突出問題,包括定價方法、價格調整、成本管理、結算和監管等,并對上述問題提出明確的指導意見和工作原則:
1、對配電網企業采用怎樣的監管方式?收益率監管、價格上限監管還是基于合同的監管?
2、配電網企業需要自行核算配網價格,向省級物價部門申報并得到批準后方能正式收費。那么,制定配電價格需要遵循什么原則?應滿足哪些要求?
3、配電網企業負責計量用戶的電量、收取電費、并向各方結算。這其中關鍵的問題是配電網企業如何向省級電網企業結算,特別是在一些省級電網輸配電價“壓差小”的情況下如何結算?
4、配電網企業如何管理配電業務的成本?如何從原始記錄開始就確保其成本容易被核查?
5、配電網企業應如何應對分布式發電和微電網,才能避免“死亡螺旋”?
如何把握文件精神和工作要求?如何將文件要求與電改實際更好結合起來?2018年1月18日,北京先見能源咨詢有限公司聯合瑞華會計師事務所在北京京師大廈舉辦《指導意見》解讀研討會,與相關機構和配售電企業的領導和專家共同領會文件精神,做好后續的配電網價格改革工作。
請報名參加解讀研討會的相關機構和配售電企業領導,報名先見能源與瑞華會計事務所的《關于制定地方電網和增量配電網配電價格的指導意見》的解讀研討會。